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中化新網(wǎng)訊 中國(guó)周一發(fā)布了2010年深化經(jīng)濟(jì)體系體例變革的重點(diǎn)任務(wù)擺設(shè)，個(gè)中，從新強(qiáng)調(diào)要探究完美“科技立異舉國(guó)體系體例”，以具體推進(jìn)國(guó)度立異系統(tǒng)建立。
剖析人士指出，這有助于中國(guó)集中優(yōu)勢(shì)資本霸占嚴(yán)重科研項(xiàng)目，無疑將加速中國(guó)進(jìn)入立異型國(guó)度的措施。
2006年發(fā)布的《國(guó)度中長(zhǎng)時(shí)間科學(xué)和技能開展規(guī)劃大綱》共提出16個(gè)嚴(yán)重專項(xiàng)，包羅：大型飛機(jī)，載人航天與探月工程，新一代寬帶無線挪動(dòng)通訊網(wǎng)，大型進(jìn)步前輩壓水堆及高溫氣冷堆核電站，嚴(yán)重新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等嚴(yán)重流行癥防治等。它們無疑是中國(guó)完成科技“跨越式開展”的首要出力點(diǎn)。
中國(guó)科學(xué)院科技政策與治理科學(xué)研討所研討員段異兵指出，中國(guó)重提“科技立異舉國(guó)體系體例”重點(diǎn)環(huán)繞的就是以這16個(gè)專項(xiàng)為代表的嚴(yán)重科研項(xiàng)目。
剖析人士指出，“舉國(guó)體系體例”可以發(fā)揚(yáng)中國(guó)“集中力氣辦大事”的優(yōu)勢(shì)，以相對(duì)較快的速度完成科研的嚴(yán)重打破。“兩彈一星”、載人航天、探月工程等令國(guó)人引認(rèn)為傲的項(xiàng)目都是在“舉國(guó)體系體例”下完成的。
在變革開放之前，中國(guó)的科技體系體例執(zhí)行中心方案治理，其凸起長(zhǎng)處是可以將有限的資本向計(jì)謀目的范疇發(fā)動(dòng)和集中，處理嚴(yán)重科技課題，被稱為“舉國(guó)體系體例”。變革開放后，跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，市場(chǎng)裝備科技資本的根底性效果獲得了更大水平的發(fā)揚(yáng)。
2006年，中國(guó)當(dāng)局公布了《國(guó)度中長(zhǎng)時(shí)間科學(xué)和技能開展大綱》，明白提出選擇具有必然根底和優(yōu)勢(shì)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)度平安的要害范疇，集中力氣，重點(diǎn)打破。這些要害范疇的代表就成為16個(gè)嚴(yán)重專項(xiàng)。
2008年10月，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在科技嚴(yán)重專項(xiàng)組織施行推進(jìn)會(huì)上指出，要完美和立異舉國(guó)體系體例，發(fā)揚(yáng)當(dāng)局主導(dǎo)效果，在國(guó)度層面樹立多部分協(xié)作機(jī)制和協(xié)作大平臺(tái)，以支撐嚴(yán)重專項(xiàng)研發(fā)。
除了推進(jìn)嚴(yán)重項(xiàng)目，重提“舉國(guó)體系體例”也與后危機(jī)時(shí)代的國(guó)表里情況有關(guān)。國(guó)務(wù)院開展研討中間微觀經(jīng)濟(jì)部研討員張立群透露表現(xiàn)，國(guó)際金融危機(jī)迸發(fā)后，世界列國(guó)都試圖經(jīng)過科技立異來加速改變經(jīng)濟(jì)開展方法，中國(guó)也必需跟上這個(gè)措施。別的，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求也有待擴(kuò)展，必需經(jīng)過科技立異尋覓新的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)空間。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶上一年11月在題為《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可繼續(xù)開展》的講話中指出，“列國(guó)正在進(jìn)行搶占科技制高點(diǎn)的競(jìng)賽，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的立異密集和財(cái)產(chǎn)復(fù)興時(shí)代。我們必需在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中完成跨越式開展，減少與興旺國(guó)度在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距。”
中國(guó)科學(xué)院—清華大學(xué)國(guó)情研討中間主任胡鞍鋼透露表現(xiàn)，在錯(cuò)過了第一次和第二次工業(yè)革命，參加了第三次工業(yè)革命之后，中國(guó)要力爭(zhēng)成為下一場(chǎng)革命的首要推進(jìn)者，博得久遠(yuǎn)開展的自動(dòng)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
此外，“舉國(guó)體系體例”的從新提出也有助于補(bǔ)強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下中國(guó)科學(xué)研討范疇存在的多個(gè)“軟肋”。科技立異需求的巨額本錢往往使中國(guó)企業(yè)望而生畏。據(jù)計(jì)算，2008年中國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入僅占企業(yè)發(fā)賣總收入的0.84%，而興旺國(guó)度至少在3%以上，差距非常分明。
“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，與科研相關(guān)的各個(gè)主體的好處關(guān)系都發(fā)作了轉(zhuǎn)變，假如以利潤(rùn)最大化為準(zhǔn)則，科研人員就很難依照國(guó)度的計(jì)謀需求來參加科研。”段異兵說。
固然中國(guó)曾經(jīng)被稱為“世界工場(chǎng)”，但在良多財(cái)產(chǎn)范疇都是“只大不強(qiáng)”，缺乏中心技能。以汽車財(cái)產(chǎn)為例，中國(guó)現(xiàn)有的高端轎車根本上都是外國(guó)品牌，自立品牌只占到悉數(shù)轎車銷量的25%。即便是中國(guó)本人開拓出產(chǎn)的轎車，良多要害零部件也大多是外資品牌的，比方發(fā)起機(jī)、變速箱等。
這個(gè)掉隊(duì)場(chǎng)面已惹起中國(guó)當(dāng)局的高度注重。溫家寶總理曾透露表現(xiàn)，“嚴(yán)重計(jì)謀高技能是引不進(jìn)買不來的。中國(guó)要搶占將來經(jīng)濟(jì)科技開展的制高點(diǎn)，就不克不及老是跟蹤模擬他人，也不克不及坐等技能轉(zhuǎn)移，必需依托本人的力氣拿出原創(chuàng)效果。”
面臨艱難的立異義務(wù)與劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，從新進(jìn)修“舉國(guó)體系體例”的前史經(jīng)歷無疑成為中國(guó)科技政策新的靈感源泉。中國(guó)科技部政策律例司司長(zhǎng)梅永紅透露表現(xiàn)，“舉國(guó)體系體例”與中國(guó)的國(guó)情親密相關(guān)。
“中國(guó)科學(xué)技能程度相對(duì)掉隊(duì)，投入缺乏，尖端和領(lǐng)武士才匱乏。在這種狀況下，我們更不克不及渙散力氣，而是要在重點(diǎn)范疇構(gòu)成愈加協(xié)調(diào)一致的‘舉國(guó)體系體例’。這與發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)裝備科技資本的根底性效果并不相悖。”梅永紅說。
他還透露表現(xiàn)，良多人把“舉國(guó)體系體例”了解成是中國(guó)獨(dú)有的體系體例，這是非常單方面的。美國(guó)在施行曼哈頓方案、登月方案、導(dǎo)彈防護(hù)系統(tǒng)方面，日本在第五代核算機(jī)、電動(dòng)汽車等方面都是接納了“舉國(guó)體系體例”，集中全國(guó)優(yōu)勢(shì)資本進(jìn)行攻堅(jiān)。
“在計(jì)謀性新興財(cái)產(chǎn)范疇，能不克不及把中國(guó)的準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)連系起來，將直接決議著我們能不克不及最終獲得成功。”段異兵說。